歐洲

　　□本報評論員
　　市委經濟工作暨城鎮化工作會議提出，“大力提升對外開放水平”仍是今年成都經濟工作的重點，要把對外開放提到全市發展的全局性重要位置，作為經濟工作的主戰場之一，加快推進產業領域和市域空間的全面開放。
　　貫徹落實好這一工作安排，首先必須從戰略和全局的高度，進一步深化對對外開放重要性的認識。改革開放，是中國發展的“關鍵一招”。對比三年甚至更長時間以來的中央經濟工作會議任務，可以發現，“開放”在全局工作中的基礎性和重要性從未改變。另外，從全球化發展進程看，大開放的趨勢不會逆轉；從穩增長角度看，外需作用不可忽視；從轉方式調結構來看，高水平的開放可以倒逼多領域、深層次的轉型升級，為發展贏得更多資源和市場；從改革任務看，市場經濟就是開放型經濟；從創新驅動看，開放路徑不可替代。事實上，打造西部核心增長極，建設現代化國際化成都，擴大開放是必由之路。
　　其次，必須吃透市委經濟工作暨城鎮化工作會議精神。會議提出，要加快推進產業領域和市域空間的全面開放。“產業領域全面開放”這一提法，蘊含著強烈的改革信號。市場越開放，產業才能越開放，沒有市場的開放，產業的開放只能是沙盤推演。為此，要圍繞“營造穩定、透明、公平的投資環境”，進一步清理有礙市場開放的地方性政策法規，完善非公有制企業進入特許經營領域的具體辦法，著力消除市場壁壘和政策歧視。“市域空間全面開放”這一提法，則帶有濃厚的成都特色。市委十一屆九次全會確定，要實施“全域開放”戰略，提升西部經濟核心增長極的開放程度，為此，要不斷優化開放合作環境，拓展開放合作格局，構建多元化對外招商格局。抓好“引進來”與“走出去”及穩定開行“蓉歐快鐵”，完善“一區兩園三口岸”服務體系，優化政務服務機制，培育具備國際視野、懂得國際規則的幹部隊伍，加快佈局國際化社區等一系列具體工作，既是對中央、省委有關工作部署的遵循，也是“全域開放”戰略的深入實施。
　　同時，還要大力提升機遇意識。今年，中央經濟工作會議和城鎮化工作會議提出了建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大戰略決策，釋放出擴大向西開放的強烈信號。四川正好位於這“兩帶”的交會點，得天獨厚的區位優勢，將為四川深化全方位的開放合作創造歷史性機遇。同時，新型城鎮化為西部城市群發展帶來極大空間。抓住這兩大機遇，一要以成德同城化合作為突破，把成都經濟區加快建設成為國家級國際化大都市經濟圈，二要用好國家支持跨區域、次區域發展的政策，深入推進成渝經濟區一體化發展，三要抓住“兩帶”契機，加強與昆明、西安等周邊城市的合作。同時繼續提升與長三角、珠三角、環渤海城市群的合作水平，積極推進與港澳臺地區的合作，並充分發揮涉蓉領館、商會等交流媒介作用，努力把成都打造成為緊密融入全球城市體系的區域性國際交往中心。
　　形勢喜人，形勢迫人。各區（市）縣要在市委統籌協調下，順應大勢，用好大勢，努力用好“兩個市場，兩種資源”，做到有的放矢、精準發力，力求善謀善爭，善做善成。　　（原標題：從全面開放中贏得更大發展空間）