□本報評論員
  市委經濟工作暨城鎮化工作會議提出,“大力提升對外開放水平”仍是今年成都經濟工作的重點,要把對外開放提到全市發展的全局性重要位置,作為經濟工作的主戰場之一,加快推進產業領域和市域空間的全面開放。
  貫徹落實好這一工作安排,首先必須從戰略和全局的高度,進一步深化對對外開放重要性的認識。改革開放,是中國發展的“關鍵一招”。對比三年甚至更長時間以來的中央經濟工作會議任務,可以發現,“開放”在全局工作中的基礎性和重要性從未改變。另外,從全球化發展進程看,大開放的趨勢不會逆轉;從穩增長角度看,外需作用不可忽視;從轉方式調結構來看,高水平的開放可以倒逼多領域、深層次的轉型升級,為發展贏得更多資源和市場;從改革任務看,市場經濟就是開放型經濟;從創新驅動看,開放路徑不可替代。事實上,打造西部核心增長極,建設現代化國際化成都,擴大開放是必由之路。
  其次,必須吃透市委經濟工作暨城鎮化工作會議精神。會議提出,要加快推進產業領域和市域空間的全面開放。“產業領域全面開放”這一提法,蘊含著強烈的改革信號。市場越開放,產業才能越開放,沒有市場的開放,產業的開放只能是沙盤推演。為此,要圍繞“營造穩定、透明、公平的投資環境”,進一步清理有礙市場開放的地方性政策法規,完善非公有制企業進入特許經營領域的具體辦法,著力消除市場壁壘和政策歧視。“市域空間全面開放”這一提法,則帶有濃厚的成都特色。市委十一屆九次全會確定,要實施“全域開放”戰略,提升西部經濟核心增長極的開放程度,為此,要不斷優化開放合作環境,拓展開放合作格局,構建多元化對外招商格局。抓好“引進來”與“走出去”及穩定開行“蓉歐快鐵”,完善“一區兩園三口岸”服務體系,優化政務服務機制,培育具備國際視野、懂得國際規則的幹部隊伍,加快佈局國際化社區等一系列具體工作,既是對中央、省委有關工作部署的遵循,也是“全域開放”戰略的深入實施。
  同時,還要大力提升機遇意識。今年,中央經濟工作會議和城鎮化工作會議提出了建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大戰略決策,釋放出擴大向西開放的強烈信號。四川正好位於這“兩帶”的交會點,得天獨厚的區位優勢,將為四川深化全方位的開放合作創造歷史性機遇。同時,新型城鎮化為西部城市群發展帶來極大空間。抓住這兩大機遇,一要以成德同城化合作為突破,把成都經濟區加快建設成為國家級國際化大都市經濟圈,二要用好國家支持跨區域、次區域發展的政策,深入推進成渝經濟區一體化發展,三要抓住“兩帶”契機,加強與昆明、西安等周邊城市的合作。同時繼續提升與長三角、珠三角、環渤海城市群的合作水平,積極推進與港澳臺地區的合作,並充分發揮涉蓉領館、商會等交流媒介作用,努力把成都打造成為緊密融入全球城市體系的區域性國際交往中心。
  形勢喜人,形勢迫人。各區(市)縣要在市委統籌協調下,順應大勢,用好大勢,努力用好“兩個市場,兩種資源”,做到有的放矢、精準發力,力求善謀善爭,善做善成。  (原標題:從全面開放中贏得更大發展空間)
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